「十四五」期間中國建立陸海空天一體化的國家測繪基準體系
2025-12-22 10:47 2,574次浏览8月的浙江安吉餘村層巒疊嶂、流水潺潺，遊客紛至沓來，盡享生態之美。 20年前，餘村曾靠著開採山裡優質石灰巖成為「富裕村」，但伴隨而來的是溪流渾濁、煙塵瀰漫的巨大環境代價。 忍痛關掉礦山和水泥廠後，村集體經濟和村民收入短時間內出現下滑。未來出路在哪裡？ 2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平同志來到這裡調研，在關鍵時刻指明方向：「你們關礦停廠，是高明之舉！」「過去我們講既要綠水青山，又要金山銀山，其實綠水青山就是金山銀山，本身，它有含金量。」 「綠水青山」代表生態財富、環境保護，「金山銀山」代表物質財富、經濟發展。 「就是」二字，振聾發聵，精闢道破二者的辯證關係。發展與保護，不再是非此即彼的「單選題」。通過轉變發展理念、優化發展路徑，綠水青山可以轉化為金山銀山，實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。 黨的十八大以來，「兩山」理念日益深入人心，凝聚起保護生態環境、踐行綠色發展的強大共識與堅定行動自覺，並不斷發展深化。 「寧要綠水青山，不要金山銀山」——2013年9月，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學回答學生關於環境保護的提問時，強調「絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展」。 綠水青山可以帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。魚和熊掌不可兼得時，必須有所為、有所不為。 辯證法背後，體現的是底線思維和長遠眼光：「一定要算大帳、算長遠帳、算整體帳、算綜合帳」「只有把綠色發展的底色鋪好，才會有今後發展的高歌猛進」。 2021年3月，全國兩會，習近平總書記參加內蒙古代表團審議。來自林區的周義哲代表向總書記匯報林區轉型發展的情況。林業工人從之前的「砍樹人」轉變為「看樹人」，2018年林區的森林與溼地生態系統服務功能總價值達6159.74億元。 習近平總書記說：「你提到的這個生態總價值，就是綠色GDP的概念，說明生態本身就是價值。」 綠色GDP旨在轉變經濟發展方式和優化經濟結構，改變傳統單純追求GDP的經濟發展模式。「速度再快一點，非不能也，而不為也」，要樹立「保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力」的正確發展觀。 2012年以來，中國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均超過6.1%的經濟增長，構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，走出了一條生態優先、節約集約、綠色低碳的高質量發展道路。 如何讓綠水青山源源不斷地轉化為金山銀山？「關鍵在人，關鍵在思路」。探索多樣化的生態產品價值實現路徑，方能不斷塑造經濟發展的綠色新動能、新優勢。 2024年3月，正在湖南常德考察的習近平總書記來到穿紫河畔，聽取當地水環境綜合治理等情況。通過實施河湖連通、系統治理，「沅有芷兮澧有蘭」的美景成為當地的最佳名片。 習近平總書記指出，「把自然風光和人文風情轉化為旅遊業的持久魅力」「完善生態產品價值實現機制，推進產業生態化和生態產業化」。 當前，我國在12個地區開展首批國家生態產品價值實現機制試點，全國已有20多個省份籤訂了跨省流域橫向生態保護補償協議，全國已建成572個生態文明建設示範區和240個「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地。各地各展其長，因地制宜探索的「護綠換金」「聚綠成金」「借綠生金」等方法路徑日益成熟，持續釋放生態紅利。 2020年，習近平總書記再次來到餘村。看到村莊煥發的生機，他欣慰地說：「餘村現在取得的成績證明，綠色發展的路子是正確的，路子選對了就要堅持走下去。」 人不負青山，青山定不負人。神州大地上，一幅生態美、產業興、百姓富的壯美畫卷正鋪展開來。 策劃：張曉松 主編：朱基釵 主筆：嚴賦憬 視覺：金小茜、賈伊寧 新華社國內部出品
湖州8月9日電(黃彥君 徐震)8月8日，浙江湖州舉行「綠水青山就是金山銀山」理念提出20年新聞發布會，介紹該市20年來踐行「綠水青山就是金山銀山」理念(以下簡稱「兩山」理念)的發展成果。 湖州是「兩山」理念誕生地、中國美麗鄉村發源地、綠色發展先行地。20年來，當地深入踐行「兩山」理念，實現生態文明從「先行地」到「示範地」、經濟發展從「粗放增長」到「綠色低碳」、城鄉面貌從「局部美麗」到「共富共美」、城市品牌從「市域名片」到「窗口示範」。 8月8日，湖州舉行「綠水青山就是金山銀山」理念提出20年新聞發布會。項飛 攝 逐綠前行 一條改革賦能的引領之路 「作為『兩山』理念誕生地，湖州在生態文明制度建設上有哪些好的經驗做法？」發布會現場的第一個提問，是關於生態文明建設的「四梁八柱」。 「經過20年來的探索，湖州逐步探索構建了立法、標準、體制、數智、文化『五位一體』的生態文明制度體系。」湖州市委改革辦(市委生態文明辦)常務副主任夏威眼神裡透露著自豪。 二十年來，湖州摘下多塊生態文明「金字招牌」：全國首個地市級生態文明先行示範區、首個國家生態文明建設示範區市區縣全覆蓋的地級市、國家可持續發展議程創新示範區、生態文明國際合作示範區。 逐綠前行的路上，該市亦「敢為人先」。據介紹，當地累計發布生態文明建設標準130餘項，其中美麗鄉村建設指南等13項地方標準上升為國家標準；制定出臺《湖州市生態文明典範城市促進條例》等12部生態文明地方性法規；河長制、綠色產品認證、生態警務等一批首創性改革在全國推廣。 回眸來時路，20年前安吉餘村的「一抹春風」，化作如今湖州的綠意蔥蘢。 湖州市生態環境局黨委書記、局長潘鳴分享了一組數據：截至2024年，湖州PM2.5濃度改善幅度57.03%，空氣優良率改善幅度56.51%；入太湖水質連續17年保持Ⅲ類及以上，2024年入太湖斷面水質首次實現Ⅱ類水全覆蓋，達歷史最優。 「一面臨太湖水、一面臨田園村。」現場，吳興區委副書記、社工部部長、政法委書記袁曉亮分享了太湖新漊港的蝶變故事，「2025年7月，我們在漊港核心區引入首批4隻麋鹿和5隻黇鹿，組成了品類豐富、體驗多元的物種生態圈，使漊港的生物多樣性大為改觀。」 因綠而興 一條綠色低碳的創新之路 如今的湖州，不僅環境有了「綠的底色」，產業也有了「綠色動力」。 兩個數據讓參會者印象深刻：一個是「減」——湖州萬元地區生產總值能耗在近20年間下降了約48%；一個是「加」，湖州高新技術企業從2008年的58家增長至2024年的2071家。 加減之間，是綠色生產力的生長。 目前，湖州已構建起「2+8」高能級平臺體系，聚集新能源汽車及關鍵零部件、半導體及光電、生物醫藥等新興產業，在綠水青山間舒展一幅綠色低碳發展的大美畫卷。 「我們走出了一條以綠色、低碳、創新為鮮明標識的轉型升級之路。」長興縣委副書記、縣長姜華介紹，長興蓄電池行業高峰時期企業達到175家，但大多「低小散」，兩輪集中整治提升，企業數量減少到16家，但銷售收入提高了14倍。 「20年前的南潯『黑煙囪』林立，生態承受巨大壓力。」南潯區委副書記、區長楊國志回憶道，南潯痛下決心「生態立區」，整治提升企業1.3萬家，電梯、電機、電磁線、木地板「三電一板」塊狀經濟實現了蛻變，近三年戰略性新興產業增加值年均保持10%以上增長。 「我們始終堅守生態之綠、改革之先、開放之路、科創之新。」德清縣委副書記、縣長王劍峰介紹，在「兩山」理念引領下，德清因地制宜發展新質生產力，率先實現了科技創新鼎、天工鼎、大禹鼎等「六鼎大滿貫」，並且是全國唯一一二三產均為國家級平臺的縣域。 以綠惠民 一條生態轉化的富民之路 新的時代背景下，「綠水青山」如何更好轉化為「金山銀山」？湖州給出的答案是「創新」。 發布會上介紹，湖州探索形成了核算評估法、權益交易法、生態補償法、改革活權法等生態產品價值實現「十法」。2024年，該市入選首批國家生態產品價值實現機制試點。 「引導金融資源更多流向生態產品價值實現領域。」湖州市發展改革委黨組書記、主任徐衛勇分享道，例如，吳興區漊港文化農業旅遊項目通過「VEP氣候貸」獲得授信3億元(人民幣，下同)，利率優惠，節約資金成本600萬元左右。 「對VEP增值項目涉及的企業或農戶，提供優先準入、額度提升、利率優惠等綠色信貸傾斜政策。」徐衛勇說。 眼下，湖州大地早已綠潮湧動、生機盎然，這份「綠色福利」正更廣泛地惠及千家萬戶。 發布會上介紹，湖州城鄉居民人均可支配收入倍差顯著縮小至1.53，遠低於全國、浙江省平均水平，成為全國發展最為均衡的地區之一，該市集體經濟年經營性收入80萬元以上的行政村佔比高達95%以上。 目前，當地創新推出青年入鄉發展、片區組團經營、「兩入股三收益」等五大模式，促進村集體和農民「雙增收」。 「2022年以來，安吉累計吸引青年入鄉近4.3萬人，每年新增常住人口1萬左右。」安吉縣委副書記、縣長寧雲介紹，安吉縣委、縣政府將「招引10萬青年大學生」確立為第一戰略目標，逐步探索走出了一條以青年入鄉發展為主要標誌的中國式現代化縣域鄉村實踐路徑，將「綠水青山」轉化為青年發展、人才雲集的「金山銀山」。 「當城市決策者真正將生態視為最寶貴的資產和差異化競爭力，發展反而獲得了更強勁、更持久的動能。」發布會上推介《中國式現代化市域實踐觀察·在湖州看見美麗中國》一書時，該書作者周宇感慨道。 如今的湖州，沉睡的生態資源正以前所未有的效率轉化為支撐高質量發展的「綠色資本」，生態惠民、產業富民的共富之路越走越寬廣。(完)
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