浦東國際法律服務園內集聚了浦東新區司法局、上海海事法院自由貿易試驗區法庭等多家政府部門、法律服務機構,園區的日常檢查事項涉及市場監管、消防、水務、城管執法等多個部門。負責物業管理服務的萬物梁行物業公司經理諸軼奇粗略統計,每個月將近一半的日子,他都要接待各級職能部門的檢查。近兩個月,情況有了明顯變化。浦東新區城市管理綜合行政執法局全面推行涉企「檢查碼」後,城管執法部門作為代表,到園區一次上門能同時檢查6-7個項目,總用時僅20多分鐘,且每月最多接待一次,大大節省了物業和商戶的時間精力。8月14日下午,周家渡街道綜合行政執法隊隊員到位於梅賽德斯奔馳文化中心的悅江餐廳開展涉企分類分級監管與「綜合查一次」規範執法。舒抒 攝在8月14日舉行的2025年上海市「政府開放月」主題活動上,長寧區、浦東新區展示了各自在優化涉企檢查、創新智慧監管、智能執法增效、優化轄區營商環境等方面的成效,「一碼通查、一次查清」正為企業和消費者帶來可知可感的服務品質提升。監管「無感」又「無處不在」今年4月,長寧區為桂滿隴(中山公園店)安裝了「網際網路+明廚亮灶」攝像頭,實時展示後廚畫面並接入長寧區「網際網路+明廚亮灶」智慧平臺,市場監管部門可通過手機端查看後廚視頻,不規範的細節都能被AI攝像頭捕捉並預警。「檢查頻次明顯減少,但監管效果卻變好了,後廚的小夥伴更加自律自覺。」桂滿隴公共事務經理金靜說。長寧區市場監管局黨組書記、局長倪佳慧介紹,近年來,隨著市場主體數量激增,平臺經濟、跨境電商、直播帶貨等新業態興起,交易場景分散、跨區域特徵明顯——平臺直播24小時運轉,傳統的現場檢查已難以實現全時段、全範圍監管,甚至還會干擾企業的正常經營。恰逢去年12月,國務院辦公廳印發《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》,明確了「合理確定行政檢查方式,最大限度減少入企檢查頻次」。更適應信息化、數位化經濟發展要求的「非現場檢查」,成為解決新興監管難題的有效辦法。為此,今年起,長寧區市場監管局以非現場檢查為突破口,探索在不進入企業現場的前提下,實現對經營行為的實時監控、監測與風險評估。在食品安全領域,依託「網際網路+明廚亮灶」智慧平臺,監管部門藉助24小時的視頻監控,不再頻繁上門檢查就能實現監管目的。「網際網路+明廚亮灶」智慧平臺 舒抒 攝金靜介紹,桂滿隴店內新安裝的監控設備較以往的「明廚亮灶」系統更為智能。餐廳運營方和市場監管部門均可實時查看廚房的操作監控,發現問題能及時發起預警。更重要的是,智慧化手段讓監管變得「無感」的同時,又「無處不在」。「以往後廚衛生主要靠店長盯著,現在多了智能攝像頭這個『電子店長』,員工進入後廚時的著裝規範、砧板生熟分開、抹布擺放位置都能被及時提醒,沒有了以往突擊檢查的緊張感,取而代之的是日常操作的規範自覺。」「網際網路+明廚亮灶」智慧平臺 舒抒 攝倪佳慧介紹,非現場檢查擁有「兩少一多」的優勢,即對企業幹擾少、監管成本少、行政指導多。譬如,通過「明廚亮灶」「智慧電梯」等系統,企業不需要派人陪同檢查,廚師能專心炒菜,店長也能專注服務顧客。上述系統能同時監測上百家餐飲單位的後廚、上千臺電梯的運行狀態,監管的時間成本被大幅壓縮,相應的數據固定、調取、視頻回看等操作,也比現場檢查的物理移動和逐項核實更加快捷有效,還加快了風險的識別速度。告別重複迎檢,專注企業經營「以往的監管不是『管得不對』,而是可以『管得更好』。」記者採訪中,不少受訪企業都表達了類似觀點。早在2020年1月,浦東新區綜合執法局就在全市率先實行分類分級監管試點,建立浦東城管分類分級監管資料庫,歸集監管對象數據2萬餘戶,涵蓋餐飲服務、房產經紀、機動車維修等50餘個行業類別。生態、交通、市容、房管、農業等各領域的執法監管對象均悉數納入分類分級監管體系。浦東城管智能綜合信息平臺 舒抒 攝今年,上海市市場監管局全面推行應用「檢查碼」,同時全面開展「信用+風險」分級分類監管。浦東新區在全面推行涉企「檢查碼」的過程中,引導企業更加合理安排經營活動,提前自查自糾、降低經營風險,同時減少了執法檢查對正常經營的幹擾。「家家樂」是一家在上海設有20餘個門店的中小型社區超市,在浦東有10餘家,幾乎都是位於居民區的臨街門面房,單店面積在300-600平方米。公司總經理廖旭琴告訴記者,由於超市深耕居民區,很「接地氣」,此前較容易出現佔道經營搞促銷的情況。監管部門上門檢查的重點也圍繞跨門經營、垃圾分類、佔道經營等常見問題,一般都進行當面整改告知。「現在有了檢查碼,我們作為經營者在手機端掃一掃碼,就知道哪家店又出現了不規範經營行為,城管綜合執法部門的整改意見也一目了然,很實時。」廖旭琴說。8月14日下午,周家渡街道綜合行政執法隊隊員到位於梅賽德斯奔馳文化中心的悅江餐廳開展涉企分類分級監管與「綜合查一次」規範執法。舒抒 攝8月14日下午,在梅賽德斯奔馳文化中心,來自物業、汽修、商超、餐飲等各領域的15家企業代表現場觀摩了周家渡街道綜合行政執法隊開展的「涉企分類分級監管」和「綜合查一次」規範執法實景,詳細了解了「檢查碼」「普法碼」功能及「綜合查一次」「首違免罰」等舉措的具體內容。據悉,浦東已建立包括機動車維修、建設工地、餐飲行業等16個綜合監管場景,覆蓋對象1.3萬餘戶,實現了「一支隊伍、一次上門、多項覆蓋」。以機動車維修行業為例,原先由生態、水務、交通、屬地城管等多個執法部門分多次開展的執法檢查,現在僅由一支執法隊伍、一次上門實施「全量體檢」,平均可減少75%的檢查次數,讓企業告別重複迎檢,更專注經營。8月14日下午,周家渡街道綜合行政執法隊隊員到位於梅賽德斯奔馳文化中心的悅江餐廳開展涉企分類分級監管與「綜合查一次」規範執法。舒抒 攝守法者不受幹擾,違法者無處遁形此次「政府開放月」活動中,長寧區向廣大市民和區營商環境「體驗官」「觀察員」們展示了今年新上線的「直播帶貨全流程智慧監管系統」、「智慧電梯」管理平臺以及「網際網路+明廚亮灶」智慧平臺等非現場檢查平臺。其中,「智慧電梯」管理平臺整合了實時監測、維保監管和應急處置等三大功能,可對全區1萬餘臺電梯展開24小時智能監管,大幅縮短預警響應時間。長寧區市場監管局特種設備科副科長褚俊煒介紹,以往每次檢查都需要電梯企業提供很多臺帳資料,現在,所有數據在平臺一目了然,能大大減輕企業負擔。智慧電梯平臺通過智能分析海量的電梯運行數據,讓監管部門對正常運行的電梯「無事不擾」,對運行異常的電梯則「精準上門」展開檢查。8月14日上午,「政府開放月」活動長寧專場。 舒抒 攝提問環節,作為公眾代表參與「政府開放月」活動的豐收日食品安全及公共事務經理周為宇向市場監管部門拋出的問題,引來周圍餐飲業同行們頻頻點頭。「AI發出後廚預警後,監管部門是否會直接對企業進行處罰?『無感』又『無處不在』的監管,對餐飲業是否會形成『威懾』?」對此,長寧區市場監管局相關負責人現場回應,「網際網路+明廚亮灶」與此前已推行十餘年的傳統明廚亮灶最大的不同,是倡導餐飲企業將後廚視頻接入政府部門的智慧監管平臺,這也是政府轉變監管方式的新嘗試。「AI預警能更快發出提示,但智能預警本身尚不能代替人工操作,例如冷鏈的溫度調整、食品添加劑的使用,仍需要執法人員到現場綜合評判餐飲企業是否合規操作。」不少企業對「分類分級」監管的尺度與邊界也很關注。對此,浦東新區綜合執法局黨組成員、副局長楊新介紹,「分類分級」監管即在一定周期內,根據企業、商戶的違法風險程度實行差異化監管,低風險商戶每半年檢查1次,連續三年都保持低風險的執法對象可享受一定周期的「免檢」;對高風險企業的檢查頻次則高於行業檢查頻次的基準。「目的就是對守法企業『無事不擾』,讓違法企業『無處遁形』。」
目前,第12屆世界運動會正在四川成都舉行。這一屆世運會是歷史上規模最大、人數最多的一屆世界運動會,也是中國體育代表團參加世運會以來,參賽項目最廣、參賽人數最多的一屆。今天賽程已經過半。作為全球最高水平的非奧項目綜合性體育盛會,成都世運會不僅以「運動無限、氣象萬千」的願景吸引著世界目光,更以獨特的城市魅力、新興項目的創新活力和全民參與的熱情,為這座城市注入了前所未有的激情。從賽場上的拼搏到運動場上的娛樂,從特許商品的火爆銷售到文旅融合的熱潮,成都正以一場「體育+城市」的盛宴,向世界展示著這座現代化都市的東方神韻。 在這片充滿活力的賽場,傳統與現代碰撞,力量與藝術交融。武術的東方哲學、飛盤的團隊默契……每一項賽事都在重新定義體育的邊界。作為一個非奧項目的比賽平臺,世運會像體育界的創新實驗室,為那些獨具特色項目提供了廣闊的舞臺。 成都世運會執委會副秘書長 王毅:世運會聚焦的點主要是非奧比賽項目,世運會的氛圍不像奧運會那麼嚴肅,既有競技體育的對抗性,也強調趣味性和參與感,這是一個融合了傳統與現代的體育嘉年華。 本屆世運會34個大項、60個分項、256個小項中,既有武術、龍舟、地擲球等傳統項目,也有飛盤、跑酷、無人機競速等新興項目。 中國體育代表團本次派出489人,其中運動員321人,參加28個大項、152個小項,參賽人數和項目數都是歷史之最。 世運會賽場上,比賽精彩紛呈。自從8月8日,盧卓靈在女子太極拳-太極劍的決賽中為中國代表團摘得成都世運會首枚金牌以來,截至8月11日18時,中國代表團已經在武術、潛水、滑水、泰拳等比賽中收穫了14金4銀2銅的成績,暫列金牌榜第一名。 世運會賽場上的火熱也激發了賽場外的運動熱情。8月8日,在成都錦江區仁德足球公園,哥倫比亞隊和德國隊進行了一場團隊飛盤訓練賽。賽後,哥倫比亞隊的教練還與中國的飛盤愛好者們進行了一場現場教學。 來自上海的陳杰浤是飛盤運動的資深愛好者,飛盤已經成了他生活中不可或缺的部分。這次為了觀看世運會飛盤比賽,和世界的頂尖高手有學習交流的機會,他專門從上海飛到成都。 這場學習交流吸引了來自全國70餘名飛盤愛好者參與。世運會不僅點燃了飛盤愛好者的熱情,也推動這項運動向更廣闊的人群延伸。世運會期間,在體育場上、公園裡,經常可以看到飛盤愛好者的身影。世運會的示範效應,讓更多市民發現運動的樂趣,也讓飛盤成為成都城市活力的新標籤。 世運會作為非奧運項目的頂級賽事,為新興運動提供了極佳的推廣普及機會。飛盤、匹克球、跑酷等項目通過世運會的集中展示,吸引了公眾關注,觀眾對這些運動的認知度顯著提升。近年來,全市已建成87個體育公園,其中專門規劃了板式網球、飛盤等新興運動場地。 成都世運會27個競賽場館中,18個為既有場館局部功能調整,如四川省體育館,9個依託興隆湖、桂溪生態公園等自然場地臨時搭建。跑酷賽道設於湖岸之間,飛盤賽場融入城市綠道,踐行「公園城市」理念。 成都世運會執委會副秘書長 王毅:我們充分運用成都大運會場館和現有設施,按照「綠色、節儉、必須」原則推進場館改造,在滿足國際賽事的標準基礎上,充分挖掘既有設施利舊潛力,「一館一策」深化設計方案,室內場館不大改大建,室外場地少填少挖,最大限度減少建設規模。這種「改造+自然」的模式,既保留了城市原有風貌,又為賽事注入生態活力。 在成都,世運會的影響力並沒有停留在體育場上,更是以「體育+文旅」模式激活了整座城市的活力。 坐落在成都玉林路商圈的四川省體育館是世運會泰拳和自由搏擊的比賽場館,為此,當地還在離四川省體育館不遠的地方,為世運會專門設立了仲夏消費月活動現場,泰拳表演、民謠歌手和咖啡市集吸引了大量遊客駐足。憑藉世運會門票或票根,遊客可享受餐飲折扣、抽獎等專屬福利。 在世運會開幕前,四川省就舉辦了「跟著賽事去旅行」的活動,通過賽事這一紐帶,帶動更多的境內外遊客遊覽四川省的名山大川。在成都街頭巷尾,精彩紛呈的文旅消費場景,掀起「全城悅客」熱潮。為了當好世運會的東道主,成都還專門策劃推出了「迎世運遊成都」為主題的系列文旅活動。 四川成都市文化廣電旅遊局副局長 魏湘軍:我們精心設置了7條主題線路,把成都17個最具代表性的文化體驗點位串聯起來。這幾天,我們也看到很多國內外遊客朋友和運動員在熊貓基地、武侯祠、寬窄巷子、青城山、都江堰等體驗成都的文化,沉浸式感受這座公園城市、幸福成都。 成都寬窄巷子依託世運吉祥物「蜀寶」「錦仔」變身世運主題街,世運吉祥物,搭配主題打卡牆、沿街形象架等氛圍裝置,生動展現「世運雙寶」可愛形象。在寬窄巷子,還專門設置了「世運•天府」文化藝術展。 世運會的舉行和暑期雙重疊加,文旅市場持續火爆。為把賽事流量轉化為文旅「留量」,做好「跟著世運遊成都」這篇文章,成都市文旅部門還推出了專屬優惠政策。 四川成都市文化廣電旅遊局副局長 魏湘軍:世運會的運動員、隨隊官員等7類嘉賓,可以憑證件免費暢遊13個景區,觀看世運會比賽的觀眾也可以憑著票根享受市內所有國有景區的5折優惠。為了感謝志願者的辛勤付出,在世運會結束之後,直到明年8月31日,志願者都可以免費遊覽市內所有的國有景區。 為讓遊客在成都「玩得開心、省心又省錢」,成都市文旅還分批次通過幾大主流的商旅平臺向遊客發放旅遊住宿的消費券,累計金額達到3000萬元。而作為世界美食之都,成都在餐飲方面也準備了實實在在的優惠。 四川成都市商務局副局長 蘭華娟:我們通過市區兩級共同發放了超過3000萬元的餐飲消費券,此外,持有效憑證的世運會的觀眾和志願者,還可以在近萬家的餐飲門店享受到額外的折扣和優惠。希望大家在成都能夠玩得開心,吃得盡興。 踏著世運會的熱潮,不僅玩得開心,吃得盡興,與世運會相關的主題商品、文創產品更是賣得火爆。位於春熙路紅星廣場的世運會特許商品經營店也成為市民和遊客的「打卡新地標」。從美食主題盲盒到賽事徽章,特許商品以「賽事+文旅」融合創新,掀起了消費熱潮。其中世運會與武侯祠聯名款的「蜀寶」熊貓玩偶最為火熱。 不僅僅是特許商品銷售火熱,世運會給成都帶來了運動的熱度,也為文旅消費帶來了一大波人氣和流量。世運會舉辦期間,成都的各大旅遊景區和主題街區每天都是遊客爆滿。 四川成都市商務局副局長 蘭華娟:我們也看到暑期疊加世運會,給成都帶來了超旺的人氣和流量,我們將持續打造更豐富、更多樣化的消費場景,進一步提升整體的消費體驗,把這次世運會帶來的巨大的流量實實在在的轉化為成都消費的增量。 當運動的激情與城市的脈動同頻共振,成都,正以一場世界級的體育盛會,向世界遞出一張新名片。從賽場上的拼搏到街頭巷尾的歡騰,世運會不僅帶來了競技的榮光,更點燃了全民參與的熱情,激蕩著城市更新的活力。這是一次體育與文化、賽事與城市、傳統與潮流的深度交融。成都,用開放包容的姿態擁抱世界,用創新務實的行動詮釋「公園城市」的幸福樣本。我們看到的,不僅是賽事的火熱,更是體育的力量,運動帶來的改變已在成都生根發芽,屬於這座城市的活力故事,還在繼續書寫。這裡是成都,一座因體育而熾熱,因包容而精彩的城市。
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