無錫8月12日電 (孫權 唐娟)11日下午,江蘇無錫召開新聞發布會,就《無錫市低空經濟發展促進條例》(簡稱《條例》)的制定背景及意義、主要內容等進行發布。《條例》共8章54條,將於今年10月1日起施行。 低空經濟是指依託低空航空活動帶動相關產業創新和場景應用形成的綜合性經濟形態,具有明顯的新質生產力特徵,是事關未來核心競爭力的新型產業體系。 無錫作為長三角先進位造業基地和物聯網創新高地,具備集成電路、機電研發、智能網聯技術等產業基礎,以及低空文旅、政務巡檢、直升機載人運輸、低空物流配送等場景優勢,亟需通過立法破解空域使用、安全監管、基礎設施配套等現實挑戰。 作為國內較早針對低空經濟的綜合性地方性法規,《條例》從基礎設施、飛行服務、應用推廣、產業發展、促進措施、安全保障等方面作出規定,涵蓋低空經濟發展全過程。 在機制健全方面,《條例》強化頂層設計,確立了「市級統籌、縣區落實、部門聯動」的工作格局,市級政府負責統籌協調低空空域劃設、基礎設施規劃等重大事項,縣(市)區政府則結合自身資源稟賦推進各項工作落地,發展改革部門牽頭產業布局工作,交通運輸、公安等部門按照職責分工協同推進。 基礎設施是低空經濟發展的「骨架」,《條例》明確了四類核心設施,包括具備航空器起降、能源補充等功能的起降設施,擁有航路規劃、監管處置功能的低空智能網聯繫統,提供通信導航、氣象服務等的管理保障設施,以及其他配套設施。 在應用場景拓展上,《條例》專章部署了應用場景的推廣工作,覆蓋貨運、載人、應急等領域。在物流領域,推動建立多層次低空物流樞紐,積極探索大型航空器物資補給及無人機即時配送模式;在文旅領域,支持空中觀光、低空運動等業態發展,並推動太湖、長江沿線城市打造跨區域旅遊線路。 圍繞產業高質量發展,《條例》提出,以規劃引領產業布局,推動集成電路、物聯網等本地優勢產業與低空經濟相融合;支持龍頭企業帶動中小微企業進行配套協作,形成全產業鏈體系;加強智能網聯、先進飛控等核心技術的攻關,建設重點實驗室等創新載體;統籌建設特色園區,完善各項配套服務。 安全是低空經濟發展的前提,《條例》構建了全方位的安全體系。在政府層面,建立健全跨部門聯動處置與執法機制,將低空應急納入突發事件管理體系;實施低空飛行活動的單位或者個人對飛行安全承擔主體責任,除使用微型、輕型無人機從事非經營性飛行活動外,其他均需依法投保責任保險;推動設立安全保障基金,對事故損失進行先行賠付。 針對違規飛行,《條例》還明確,公安機關可實施分級管控,對空中不明情況和無人機違規飛行進行先期處置,確保低空飛行「飛得起、管得住」。下一步,無錫將構建「1+2+N」規劃體系,加快基礎設施建設和重點項目落地,通過政策引導與市場主導相結合的方式,推動低空經濟成為區域經濟新的增長引擎。(完)
烏魯木齊8月11日電 題:新疆檢察官多種語言接訪 「暖心」「入心」更「聚心」 記者 張素 從8月4日算起,新疆維吾爾自治區烏魯木齊市人民檢察院第十檢察部三級高級檢察官阿里木·木沙一周內在12309檢察服務中心窗口接待了24名來訪群眾。 「其中有維吾爾族6人,有哈薩克族2人,其餘是漢族。」阿里木記得很清楚,因為他要分別使用相應的民族語言與其溝通交流。 8月8日,烏魯木齊市人民檢察院第十檢察部三級高級檢察官阿里木·木沙在新疆烏魯木齊接受記者採訪。記者 易海菲 攝 今年是阿里木從事檢察工作的第35個年頭。兩年前,熟練掌握漢語、維吾爾語、哈薩克語、柯爾克孜語的他,經過崗位調整來到接待窗口,迄今累計接訪逾千人次。 阿里木發現,對於一些表達能力不強的少數民族群眾而言,使用本民族語言便於他們更快說清基本訴求。 新疆自古以來就是多民族聚居地區,目前共生活著56個民族。新疆維吾爾自治區烏魯木齊市人民檢察院相關負責人說,憲法規定各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利,這在新疆落到了實處。 使用多種語言接訪,既是司法為民的暖心之措,也是依法保障各族群眾訴訟權利的應有之義,同時還推動法律知識、法治精神更加深入人心。 阿里木說,大多數來反映問題的群眾在得到回覆後都能心平氣和,也有極個別者情緒比較激動,去年夏天他就在接待窗口遇到一位言辭激烈的維吾爾族老婆婆。 「我就用維吾爾語慢慢安撫她,然後一步步給她分析情況、釋法說理,不僅打開了她的『心結』,也讓她對於案件及相關法律法規有了更清晰的認識。」阿里木說。 法潤民心,引導各族群眾增強國家意識、公民意識、法治意識,也可夯實鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎。 烏魯木齊市人民檢察院相關負責人表示,持續推進鑄牢中華民族共同體意識法治基礎的檢察實踐,是新時代新徵程民族地區檢察工作的重要內容。當前,新疆檢察機關持續推進檢察信訪工作法治化,加強以案釋法和法治宣傳,全力做好各族群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民實事。 「民族團結是新疆各族人民的生命線。」自幼生長於多民族社區的阿里木深有感觸地說,語言相通促進心靈相通,廣泛交往促進交流交融,「我們就像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起,共同為美好生活努力奮鬥。」 如今,阿里木有了幾個「徒弟」,比如一同值守接待窗口的維吾爾族小夥阿不都沙拉木、哈薩克族姑娘巴黑拉西。遇到不同民族的來訪群眾,師徒之間密切配合,為當事人排憂解難,取得良好效果。 阿里木希望這些年輕人以更強的緊迫感增強綜合能力、提高業務水平,早日挑起多種語言接訪的重任,讓這項解民憂、聚民心的工作行穩致遠。(完)
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