抗日根據地·今昔巨變丨革命老區產業興旺煥新生 民生不斷改善
2026-03-14 10:46 1,935次浏览暑期過半，「上海之夏」國際消費季熱度依舊。申城夜晚燈火輝煌，人聲鼎沸，仿佛一座不夜城；外擺夜市上，煙火氣十足，各種美食的香氣瀰漫在空氣中；蘇州河上，遊船緩緩駛過，波光粼粼的河面倒映著兩岸的燈光。今年暑期，普陀區不少商戶圍繞夜間經濟，對商場空間進行微更新，用休閒的外擺區打造新場景吸引消費者紛至沓來，市場活力充分釋放，不少商戶的客流、營業額在暑期都有明顯增長。普陀區商務委統計數據顯示，7月份，全區社會消費品零售總額同比增長35%，這一數據彰顯了普陀區商業發展的蓬勃動力與強勁韌性。環球港：商場微更新，打造市級「夜生活好去處」作為普陀區「上海之夏」主要點位，環球港近日獲評上海市「夜生活好去處」，商場同步啟動「環球不夜港 天天夜未央」主題模式。傍晚時分，經過景觀提升的環球港西廣場化身「潮流集結地」：750平方米的場地上，新能源汽車後備箱市集、市民運動會、農家樂攤位與定製香氛店交織成趣。其中，「泡麵專車」憑藉代泡服務與超市同價策略，上周末單日銷量突破150份。環球港西廣場隨著西廣場同步煥新的，還有商場歐式立柱旁逾百米長的斜坡。如今這處空間經過微更新後增設了復古霓虹招牌燈，「搖身一變」成了一條從地面直達5樓環球港「世界港口小鎮」的行車道——這為5樓10多家已延長到夜間營業的店鋪提供了新的出入口。對兩處空間區域進行更新，環球港相關負責人一語道破其中期待：「持續優化提升環球港的夜間活力，讓環球港變成不夜港。」通往「世界港口小鎮」的行車道斜坡今年暑期以來，環球港通過免費停車、延長營業時間、推出夜間專屬促銷及人氣活動等舉措，組織近30家商戶共同為市民遊客打造多元化的夜間消費新場景。商場方面的數據統計顯示，今年7月的客流和營收同比提升超過20%。位於5樓的「世界港口小鎮」商戶營業額增長顯著，其中夜間消費時段貢獻度最大。環球港夜間活動客流聚集以5樓的船頭酒吧為例，這家酒吧在暑期推出了觀賽專場。為了給球迷提供便利，周邊商鋪還將點餐二維碼放在戶外餐桌上。「送餐上桌，觀賽的人多了，對我們夜間客流也有明顯推動。」臨近酒吧的新疆餐廳店長告訴記者。船頭酒吧店長Randy表示，7月以來店鋪營收環比增加了3成，接下來店鋪還計劃進一步做強球賽與酒吧的聯動。商場5樓的屋頂平臺，環球港也充分利用起來。從上周末起到月底前，每周都會舉辦草坪音樂會。市民們在仲夏夜吹著涼風，跟著哼唱，笑聲、歌聲、歡呼聲交織在一起，屋頂平臺瞬間變成了一片歡樂的海洋。聚焦外擺：設草坪、辦音樂會，市民夏夜好去處提到夜間消費，離不開外擺區，各色外擺是上海街區商業的一道獨特風景，而普陀區是申城外擺活力度較高的區域。普陀區綠化市容局提供的數據顯示，當前全區共有12個特色設攤點，每個特色點位按照實際情況再鋪設外擺位或集中設置區域。圍繞具體設攤點位申請，普陀區還推出了設攤經營活動「一張圖、一張表、一套流程」，便利商戶申請流程。長風大悅城戶外中庭騰挪出的1000平方米場地鋪上了真草皮，外擺活力得以加速釋放。潑水節、遊牧音樂市集、以物換物鄰裡市集、星空放映會……自暑期以來，這裡周周都有新活動。商場還採購了一批全新花箱、上新全維度夜景燈光系統、打造多處公共休閒區。數據顯示，商場內設有外擺並在暑期延長營業時間的餐飲店佔全部餐飲門店的20%。長風大悅城夜間活動為了提升戶外空間的辨識度，商場將沿著大渡河路的兩條外街分別取名為適意街和番喜街。這兩條街也匯聚成了長風大悅城最集中的外擺區，16家沿街商戶中有13家都設有外擺位。「草根夜檔」在今年夏天首次申請增設外擺區，並將延長營業至24點。店長表示，外擺區增設後兩個月，店鋪的夜間營業額增幅都在25%左右。而「毛頭老爹飯店」的外擺區更加豐富，除了桌椅，還配有透明泡泡屋。「泡泡屋填補了門店沒有10人以上大桌的空白。泡泡屋內的翻臺率高出門店平均翻臺率15%。」店長對記者算了算帳目，2處外擺區域最少給門店帶來了20%的客流增幅。在長壽路上，商業體量只有1.5萬平方米的鴻壽坊同樣是一個外擺空間與夜間經濟聚集的商場，有2成商戶主動延長了夜間營業時間，為市民打造了一個「早C晚A」（日咖夜酒）的消費新場景。鴻壽坊以商場內街為例，鴻壽坊32個外擺區域佔用約三成公共空間，向80多家商戶開放共享。鴻壽坊項目總經理王瑩介紹，圍繞著外擺區域，鴻壽坊制定了具體的商場規範，例如要求保證通行街道寬度不小於4.5米，使用花箱、綠植作為隔離物。今年7月起，商場圍繞著夜市舉辦「嘗嘗酒酒」市集、夏夜晚風歌會，一系列活動拉動了商場的7月整體營業額同比提升18%，客流同比提升10%。普陀區還在探索客流共享共聯新模式，蘇州河遊船已成為夜經濟的「流動風景線」。7月中旬起，遊船新增夜宵航線與寵物、盲盒主題航線，其中寵物航班上座率達100%。夜宵航線欣賞申城坐標，天安千樹等地標漸次點亮，橋隧光影訴說城市變遷。遊船終點昌化路碼頭步行百米即達M50創意園，這裡20餘家餐飲、畫廊、藝術空間延長夜間服務，遊客可品美食、賞畫展，感受藝術與商業的交融。園區數據顯示，今年上半年，園區內畫廊舉辦的展覽數量、展陳頻率同比增長超30%，客流比去年同期增長翻倍，外籍遊客佔比超過4成。當市民的夜遊需求與煙火氣相遇，當傳統商圈與潮流活動碰撞，普陀這座不夜城正釋放出更持久的消費活力與城市魅力。
福建寧德蕉城區金榕社區著力破解「小馬拉大車」問題 9名幹部服務2萬多人，怎樣減負賦能(幹部狀態新觀察·走進一線探作風) 臨近中午，福建省寧德市蕉城區金涵畲族鄉金榕社區的公益暑託班下課了。「阿姨好！」孩子們紛紛走出教室，遇上金榕社區黨支部書記蘭淑琴，熱情地打著招呼。 「今年社區對接蕉城區總工會，辦起了公益暑託班。」蘭淑琴感慨，現在事務性工作少了，為群眾服務的時間多了，社區還來了得力的幫手。暑託班、口琴培訓班、社區工坊、假期法治課……蘭淑琴介紹，在近鄰黨建指導員吳秀雲的協助下，社區辦起不少惠民活動。 「這要放在前幾年，實在沒有精力去辦。」蘭淑琴介紹，金榕社區2021年成立，轄區內7個商品房小區有居民2萬多人；寧德市學生人數最多的九年一貫制學校也在該社區，學生人數超6500人，社區兩委幹部卻只有9人。「過去，單是針對學校門口交通擁堵和流動攤販問題的投訴，數量就佔整個鄉12345熱線投訴件的1/3。」蘭淑琴說。 看得見的問題要解決，看不見的煩惱也不少。前幾年，不同部門、機構在社區掛牌設工作室、示範點等。掛了牌，就要檢查工作。金榕社區辦公室門口的牆上，還留著些釘頭，「原來我們這裡的牌子都能靈活拆卸，哪個部門來檢查了就掛上相應的牌子。」蘭淑琴說，掛牌設點幾乎都要求專門的辦公場地和材料。 「小馬拉不動大車」，社區的工作幹不完。「都說車子大，先得弄明白裡頭裝了啥。」蕉城區委組織部幹部鍾華傑在調研中發現，「民生需求不能減，但不必要的事務性工作必須砍掉；各部門機構對社區的服務不能停，但檢查要削減。」 要常態長效減負，還要從制度上加以規範。寧德市委組織部副部長雷阿平介紹，寧德市委建立了黨建引領基層治理協調機制，今年7月，協調機制出臺寧德市村(社區)工作事項準入制度實施辦法，進一步規範村(社區)工作機制、掛牌和證明事項。「準入清單裡沒有的事項，上級部門不得隨意攤派給社區，必須通過市級協調機制審批。」雷阿平說。 僅靠減負還不夠，還必須為「小馬」加把力。去年以來，寧德市選派33名有經驗、有能力的處、科級幹部擔任城市黨建指導員和駐社區第一書記，充分發揮指導、幫帶、協調作用。吳秀雲到社區的第一個任務就是啃下校園周邊治理這塊「硬骨頭」。 「混亂的時候，擺攤的小貨車、三輪車在路邊排成一排，還有違停的小汽車，好好的雙向車道直接變單向車道。」金榕社區內的蕉城區第二實驗學校，上下學期間的校門口堵車和流動攤販扎堆問題，蘭淑琴早就求助過相關部門，但不同部門分開行動各管一塊。上下學時間，交警前來指揮交通，但其他時間，還有違停車輛造成擁堵；早上或傍晚，城管部門會來管理流動攤販，但也不是每天都來。學校門口的治理難題一直不能徹底解決。 吳秀雲協調社區、學校、城管、交警、公交公司等召開多場聯席會議，商議解決方案。解決擁堵問題，首先要在路中間加裝護欄，引導車輛有序行駛，防止違停和逆行。「這就需要交警部門評估是否影響交通安全，並給車輛留出足夠調頭空間，還要公交公司確認是否阻礙公交車通行。這事僅靠社區的力量確實難以辦成。」吳秀雲介紹。 經過多方協調，區、鄉兩級城管部門及公安、學校、社區志願服務隊等聯合成立志願護學隊，在校園周邊常態化開展「護學」行動。「道路交通秩序改善許多，少了不守交規的汽車和電動自行車。」居民王女士說。 「群眾不參與，社區力量永遠是『小馬』。」鍾華傑認為，治理好社區，關鍵要讓群眾共建共享。 吳秀雲說：「我們在走訪中發現，社區內不少家庭主婦希望在照顧家庭的同時找點活計，增加收入。」吳秀雲牽頭成立環金溪片區聯合黨委，聯結金榕、金溪兩個社區。借鑑金溪社區經驗，金榕社區引入當地的手工企業業務，承接數據線、玩具、上色彩繪等手工產品的訂單，「有了這些訂單，一些老人、『寶媽』的月收入增加2000多元。」「先服務群眾，才能發動群眾。」蘭淑琴說。如今社區志願者團隊已有400多人，其中有不少是「寶媽」。 「基層減負不是減責任，而是減去不必要的負擔；基層賦能不僅是增強力量，更要想辦法讓群眾積極參與。」雷阿平說，目前寧德市已清理村(社區)牌匾1.7萬多塊，清理工作事務50多項，取消證明事項100多項。下一步，寧德市將繼續解決社區工作力量不足、服務資源與群眾需求還有差距等問題。 本報記者 施 鈺 《人民日報》(2025年08月12日 第 10 版)
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