廣州遭遇暴雨、大暴雨 啟動應急響應
2025-10-27 02:13 1,876次浏览國務院辦公廳關於逐步推行免費學前教育的意見 國辦發〔2025〕27號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 學前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業，關係億萬兒童健康成長。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，逐步推行免費學前教育，推進學前教育普及普惠安全優質發展，經國務院同意，現提出以下意見。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，聚焦人民群眾所急所需所盼，按照強化普及普惠、穩妥有序推進、加大政府投入、經費合理分擔的原則，逐步免除學前教育保育教育費，有效降低教育成本，提高基本公共教育服務水平，辦好人民滿意的教育。 二、逐步免除學前教育保育教育費 (一)免保育教育費對象。從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批准設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。財政部、教育部將統籌考慮學齡人口變化、財力狀況等因素，研究適時完善免費學前教育政策。西藏，四川、雲南、甘肅、青海四省涉藏州縣，新疆喀什、和田、阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜四地州等地區在園兒童繼續執行現行政策。 (二)免保育教育費標準。按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批准的公辦幼兒園保育教育費收費標準(不含夥食費、住宿費、雜費等)執行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規定繼續向在園兒童家庭收取。 (三)財政補助方式。對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團(以下統稱省)要密切關注本省公辦幼兒園辦園成本、保育教育費實際收費等情況，科學統計全省公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平。財政部、教育部參考各省公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平，分區域確定免保育教育費生均財政補助標準上限，逐省核定免保育教育費生均財政補助標準，定期對政策實施等情況進行評估，根據評估結果研究調整生均財政補助標準，評估周期不超過3年。 (四)財政補助資金分擔方式。中央財政根據核定的各省免保育教育費生均財政補助標準以及在園兒童人數，按照中央與地方分擔比例，核定中央財政免保育教育費補助資金。其中中央與地方分擔比例：第一檔中央財政分擔80%，第二檔中央財政分擔60%，第三檔、第四檔、第五檔中央財政分擔50%。各檔所包括地區依據《國務院辦公廳關於印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕27號)執行。黨中央、國務院明確規定比照享受相關區域政策的地區按相關規定執行。各省保育教育費生均實際收費水平高出本區域生均財政補助標準上限的部分，所需資金由地方承擔；免保育教育費政策範圍超出本意見要求的，可繼續執行，超出部分所需資金由地方承擔。 三、統籌做好支持學前教育發展相關工作 (一)鞏固落實家庭經濟困難兒童等群體資助政策。在國家統一實施的免保育教育費政策基礎上，鼓勵各省結合實際，進一步鞏固落實家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策，做好兜底保障，具體資助內容和資助標準等由各省自行確定。中央財政統籌考慮地方資助政策實施效果等，繼續予以獎補，適時研究建立統一的家庭經濟困難兒童等群體資助制度。同時，各省要進一步落實完善鼓勵捐資助學的優惠政策，積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等捐資助學；鼓勵幼兒園從事業收入中安排一定經費，幫助家庭經濟困難兒童等群體接受學前教育。 (二)健全學前教育投入機制。各省要認真落實《中華人民共和國學前教育法》，堅持保基本、保普惠，進一步健全學前教育投入機制，明確省以下分擔責任，將公辦幼兒園教師工資納入財政保障範圍，確保教師工資及時足額發放；制定並落實公辦幼兒園生均財政撥款標準或生均公用經費標準，以及普惠性民辦幼兒園生均財政補助標準，提升辦園質量水平。 四、工作要求 (一)強化組織領導。各省要發揮省級統籌作用，完善工作機制，明確責任分工，制定具體實施方案，結合實際分類細化公辦幼兒園和民辦幼兒園的省域內免保育教育費生均財政補助標準等，及時評估、動態調整，與本地區已實施的學前教育資助政策做好銜接。各省級財政、教育部門要統籌中央財政免保育教育費補助資金和地方相關資金，制定地方各級應承擔的免保育教育費財政補助資金具體分擔辦法，落實省域內幼兒園免保育教育費財政補助資金。 (二)加強資金管理。地方各級財政、教育部門要依託預算管理一體化系統等信息化手段，加強日常監控，強化資金保障和使用管理，及時足額撥付資金，確保幼兒園正常運轉，嚴禁拖欠教師工資。各省要加強監督檢查和信息公開，確保資金使用規範、安全、有效，對於虛報冒領、擠佔挪用、滯撥緩撥國家相關補助資金等行為，依法依規追究相應責任。財政部、教育部推動建立長效監督體系，按照有關規定適時開展督導檢查。 (三)夯實工作基礎。地方各級教育部門要進一步加強學前教育學籍管理，認真審核在園兒童人數等基礎數據，做好與相關部門數據對接、共享和稽核，確保真實準確、不重不漏；強化培訓指導，提高幼兒園園長和資助工作人員業務能力，不斷提升資助管理服務水平；嚴格落實監管責任，規範辦園行為，切實守護好在園兒童身心健康。 (四)做好宣傳解讀。逐步推行免費學前教育是涉及千家萬戶、事關長遠發展的重要惠民舉措，要通過多種渠道加強宣傳引導和政策解讀，主動回應社會關切，營造有利於學前教育發展的良好社會氛圍。 本意見自印發之日起施行。《財政部、教育部關於建立學前教育資助制度的意見》(財教〔2011〕410號)同時廢止。 國務院辦公廳 2025年7月31日 (此件公開發布)
蘭州8月9日電 (高展 艾慶龍)八月初的甘肅隴南市徽縣慄川鎮閆莊村，連片的大豆田綠意盎然，生機勃勃。走進千畝核心示範田，勻密的豆苗整齊排列，一眼望不到邊。陽光灑滿田壟，農戶們正彎腰仔細查看著植株長勢，黝黑的臉龐上掛滿汗珠，卻掩不住對豐收的期盼。不遠處，一座古樸的宋代白塔在青山綠水的映襯下靜靜矗立，仿佛一位時光老人，默默見證著這片古老土地上正在發生的現代農業變革。 位於甘肅隴南市徽縣慄川鎮閆莊村的麥豆輪作百畝示範田。徽縣委宣傳部供圖 在徽縣農技中心的科技助力與慄川鎮的實踐探索下，一場圍繞「麥(油)豆輪作+」的生態農業變革正在上演，不僅實現了單產新高度，更譜寫著生態循環、產業興旺的鄉村振興樂章。 「種子是農業的『晶片』。我們篩選的適宜性強的新品種，如山寧17，在2萬株/畝高密度下依然保持抗倒抗病性，這才是丘陵旱作區的制勝法寶。」站在綠油油的試驗田邊，徽縣農技中心主任李蓬崗指著地頭清晰的標識牌介紹道。他的身後，大型機械播種機駛過留下的筆直行壟如同五線譜，豆苗則是精心排列的音符。 這片位於慄川鎮閆莊村的千畝核心示範田，是農技中心打造的「樣板田」。通過引進山寧17、隴豆6號、陝豆125等高蛋白品種，推廣「機械條播勻密技術」，畝保苗數成功達到2萬株，較傳統撒播的「滿天星」增密30%以上。「效果是實打實的！」李蓬崗強調，「你看這齣苗整齊均勻，條播通風透光，單產自然突破。」去年(2024年)，閆莊村百畝示範田實收單產達205公斤/畝，較徽縣平均水平(141公斤/畝)增產45%，創下全國丘陵山區高產標杆。 徽縣慄川鎮的肉牛養殖場，周圍是複種示範田。徽縣委宣傳部供圖 科技賦能讓豆田煥發新活力，徽縣更著力打通生態循環的「任督二脈」。徽縣慄川鎮書記王利強指向田埂邊的玉米帶解釋道：「鼓勵農戶開展複種大豆套種玉米，大豆玉米同時收穫，製成優質青貯飼料，直供鎮上的富發肉牛、千家生豬等養殖基地。」 在養殖場另一端，則是循環鏈條的閉環關鍵。「養殖糞汙經過科學處理，『變廢為寶』成為上好的有機肥，安全高效地還田。」王利強說，「這一套閉環下來，豆農的玉米青貯有了穩定銷路，牛場豬場的飼料成本顯著降低，糞肥又滋養了土壤。大豆田的有機質提升了，作物品質也更優了。」 這種循環效應正在帶動產業全面升級。王利強介紹說，慄川鎮與甘肅兆豐農業籤訂的優質高蛋白大豆訂單，直接帶動豆農增收。這些優質原料支撐了「菽美」豆製品品牌遠銷25個國家和地區，據縣農技中心評估，相關產業鏈條產值已超2.11億元。「這不僅僅是種地，是在土地上構建起一個融合增值的新農業系統。」王利強自豪地表示。 五月中旬，慄川鎮依託郇莊宋代白塔舉辦「初見·白塔」鄉村音樂節。何方 攝 放眼遠眺，千年宋塔與碧綠豆田、忙碌農人交織成一幅生動的現代田園畫卷。這不僅是生態農場的背景板，更是當地「農文旅融合」戰略的活力源泉。王利強如數家珍：「我們以農業為基盤，深挖文化潛力。白塔下的鄉村音樂節、油菜花海、紅色教育基地，把產區變成了景區，田園變成了公園，吸引來八方遊客，帶動了農特產品銷售，真正實現了『種風景、賣產品、興文化』的統一。」 從科技解鎖單產密碼，到種養循環激活沃土生金鍊，再到文旅融合點染田園新彩，都凝聚成當地驅動「穩糧擴豆」戰略、打造鄉村振興「金色答卷」的澎湃動能，讓麥豆輪作的「乾坤」盡顯，讓塔韻田歌裡的「三業融合」綻放出持久活力。(完)
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