報告：腦機接口技術向實際應用領域邁進的進程顯著提速
2026-01-09 06:10 4,574次浏览長沙晚報8月13日訊(全媒體記者 黃能)推開窗想曬曬太陽，卻發現自家窗外的天井突然被「加蓋」，陽光被擋、通風受阻，甚至還有噪聲幹擾。袁女士就遭遇過這樣的煩惱，多次溝通未果，只得訴至法院……8月13日，長沙市開福區人民法院披露了這起案件，並提醒市民把握處理相鄰關係的「黃金準則」。 鄰居私自搭建影響房屋採光 2018年的某天，袁女士突然發現隔壁鄰居王某在自家窗外的天井處修建房屋並改造成茶室對外營業。袁女士在驚訝之餘，覺得自身權益受到侵犯。這處私自搭建的房屋不僅對其房屋的採光、通風造成影響，晚間還會傳來遊戲機的聲音，幹擾家人正常休息。 袁女士多次與王某溝通，但對方均置之不理，拒不拆除私自搭建的房屋。2022年12月和2023年3月，該小區所屬街道城管辦先後兩次向王某送達《限期整改通知書》，要求自行拆除違法建築，王某仍拒不整改。 袁女士遂將王某起訴至法院，主張判令被告立即自行拆除違法建築，並恢復原狀，同時賠償原告損失60000元。 法院判決鄰居賠償損失 法院經審理認為，本案中，被告私自改造其房屋， 將該套房屋外天井處搭設平臺、加蓋房間，並經街道城管辦認定為違法建築。被告私自改造的行為給原告的生活造成了較大影響，損害了原告的合法權益，原告訴請被告立即自行拆除該違法建築，並恢復原狀，於法有據，予以支持。 考慮到被告的行為給原告生活已造成長期影響， 經原告多次溝通無果，被告應當對原告的損失進行賠償。綜合原告的受損時間及受影響程度，法院酌情認定被告應當賠償原告損失10000元，對原告超出部分的訴請，不予支持。 最終，法院判決被告於判決生效之日起30日內拆除房屋外搭設的違法建築，並將該房屋外側恢復原狀；向原告賠償損失10000元。被告不服，提出上訴，二審法院維持原判，判決已生效。 注意處理相鄰關係的「黃金準則」 法官表示，《中華人民共和國民法典》第二百八十八條規定的「有利生產、方便生活、團結互助、公平合理」原則，是處理相鄰關係的「黃金準則」。 不過，這一「黃金準則」在實踐中需注意權利行使的邊界。不動產權利人對土地、建築物的使用，應以「不損害相鄰方合法權益」為前提。例如，本案中王某搭建構築物不得影響他人採光通風——這並非對私權的限制，而是對「相鄰共同體」利益的平衡。同時，注意容忍義務的合理限度。相鄰方需對輕微幹擾負有容忍義務(如正常生活噪聲、短暫施工影響)，但超出必要範圍的侵害(如長期夜間裝修噪聲達60分貝以上、遮擋窗戶導致室內採光不足2小時/天)，則構成權利濫用。 「相鄰關係本質是『鄰裡共同體』的利益平衡，如果要維權，務必恪守法律邊界。」法官提醒，一要避免「以暴制暴」，發現鄰居侵權時，切勿擅自拆除對方設施或採取報復行為，否則可能因「自力救濟過當」承擔法律責任；二要尊重司法權威，對生效判決應主動履行，拒不執行可能被納入失信被執行人名單，甚至面臨司法拘留；三要倡導和諧理念，日常生活中，安裝防盜網、裝修施工前應主動與鄰居溝通，提前預防糾紛發生，維持鄰裡和睦。
固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度，是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日，國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2025年9月1日起施行。據了解，此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求，進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能，推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用？據國家發展改革委有關負責人介紹，節能審查制度建立實施以來，在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放，二是推動產業轉型升級，三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求，指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制，完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案，可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說，「十四五」以來，全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤，相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說，節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難，有的制度規定還不夠剛性、不夠細化，加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節，有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題，亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂？概括起來主要有三方面：將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度；建立節能審查權限動態調整機制；完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來，從地方實踐看，節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題？《辦法》堅持問題導向，加強制度創新，進一步優化節能審查管理權限，完善分級分類管理要求。 在國家層面，建立節能審查權限動態調整機制，國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素，對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查；在地方層面，省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查，要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限，並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局，將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見？ 在加強節能審查事中事後監管方面，《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更，並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求，明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解，2010年，國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用，將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置，推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為，《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進，這是節能審查制度的重大變革。後續，節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放，《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍，強化煤炭消費控制和壓減要求，將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示，將定期調度各地區節能審查實施情況，對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查，督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管，定期開展節能審查制度「回頭看」，確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
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