新華社北京8月11日電 題:增值稅法實施條例向社會公開徵求意見,有哪些看點? 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到,為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施,財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》,當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法,自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規,與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系,是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容,主要對增值稅法有關規定進一步細化明確,對授權國務院規定的事項作出具體規定,進一步增強稅制的確定性和可操作性,形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示,以增值稅法為綱領,以增值稅法實施條例為重要配套法規,輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章,這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如,英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來,徵求意見稿堅持稅收法定原則,體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化,並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開,有利於支持經濟社會高質量發展,保護納稅人的合法權益。」 梁季表示,徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款,增強稅制的確定性和可操作性,如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化,既符合增值稅徵抵一致的基本原理,也符合國際實踐慣例;細化明確相關徵管規定,順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說,「服務、無形資產在境內消費」,一直是國際增值稅的立法難題,但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究,有吸收、創新與協調,既與國際接軌,也符合我國實際。
近日,二手平臺上有人高價轉賣中國海洋大學錄取通知書禮盒中的「南極海水」吊墜,引發網友熱議。8月8日,華西都市報、封面新聞記者注意到,有自稱科考隊員的用戶在交易平臺上,藉助「南極海水」話題熱度,公開出售標價高達9999元的「北極點海水樣品」,價格是前者的兩倍。 賣家自稱南極考察隊員公開售賣「北極海水」 該賣家在商品頁面宣稱,所售樣品為「中國第13次北極科學考察北極點海底4222米海底水樣品」,具有「中國團隊首次抵達北極點」的紀念意義,售價9999元。並註明,「考察隊98人,人手一瓶,這是我本人手上的那一瓶」。該樣品的瓶身標註有北冰洋考察隊標識、「雪龍2」號破冰船、北極點、90° N、4222m等信息。樣品數量起初標註為「全國僅150瓶」,而後又更新為「全國僅100瓶」。 該賣家社交媒體自我介紹為:南極考察隊員、中國科學院潛航員、中國團隊第一次抵達北極點成員;曾參加兩次南極考察、一次北極考察、多次載人深潛。結合上述信息,記者調查發現,該賣家身份疑似為中國科學院深海科學與工程研究所一名實習潛航員、助理工程師。 隨後,記者以買家身份向其詢問樣品有關細節。她表示,該樣品「為考察隊內部製作,沒有證書編號」。至於如何確認這份樣品的真偽,她回復稱,樣品是其本人於2023年9月4日在北極點取出,出售的是其個人所得份額,同時附帶打撈時的圖片證明。賣家強調「全國僅有第13次北極科學考察抵達北極點」,並透露最低售價為9000元。 然而,據公開資料顯示,中國第13次北冰洋科學考察隊抵達北緯90度暨北極點區域時間應為2023年9月5日13時55分。 記者注意到,8月9日,該商品主頁已不可見。 售賣行為是否合規?有關方面稱正在了解情況 極地考察所採集的海水樣品通常具有極高的科研價值。做生物研究的隊員會分析樣品中肉眼不可見的微小浮遊生物,而做化學研究的隊員會在水樣中加入試劑,分析其中的有機物和無機物含量。 依據《中國極地考察樣品管理辦法(試行)》,中國極地考察採集的樣品屬國家所有,由中國極地研究中心(中國極地研究所)保藏。極地樣品標本館依託中國極地研究中心,負責極地樣品的及時收集、妥善保存和科學使用。樣品館可為國內外科研人員、社會機構提供樣品的共享服務,供分析測試和科普活動等使用。 那麼,該科考隊員所有的北極點海水樣品是何種性質?公開售賣行為是否合法合規?若偽造科考樣品又是否要承擔責任?8月8日晚,記者就上述問題聯繫到中國科學院深海科學與工程研究所相關工作人員。其表示,有關情況正在詳細了解中。截至發稿時,尚未收到回復。 華西都市報-封面新聞記者馬曉玉閆雯雯
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