中國新聞周刊記者:張馨予 發於2025.8.11總第1199期《中國新聞周刊》雜誌 採訪進行沒多久,我就意識到,這是一個有關「如何做出合理決策」的故事。 在這個故事中,儘管幾條運河是明面上的主角,但隱形的主角其實是推動修建運河的幾個省份和研究運河問題的一眾專家。幾條運河該不該修?該怎麼修?各方站在不同立場,各有主張,都在盡力提出依據,以求獲得更大支持。 有研究者極為振奮地提出「運河時代」的說法,我完全能夠理解他為什麼會這樣想。 2024年1月底,我第一次做平陸運河的選題。當時,我換乘了幾種不同的交通工具,在結束最後一段顛簸的泥路後,到達位於廣西欽州靈山縣的平陸運河馬道樞紐。那是一個大霧天,即便已經抵達現場,仍然很難看清工程的全貌,工程師開車帶我下到60多米深的基坑,我才看清十幾臺正在作業的機械。工程師指著我們的腳下說,馬道樞紐建成後,將是世界上規模最大的內河省水船閘,目前這裡正在建船閘閘室的邊墩。 在這片原本寂靜的山野中,即將誕生一個巨大的超級工程。在建設者的設想中,它將改寫廣西乃至整個西南地區的發展格局。這很難不讓參與其中的人感到激動。 而其他還未修建、仍在進行前期研究工作的運河,也承載著不同地方的「騰飛」理想。試想一下,在中國的不同省份,多個超級工程陸續開建,它們可能會徹底改寫一些不臨海省份的地理、經濟、人口格局,以線帶面,以各種方式推動區域經濟發展。 不過,隨著採訪不斷深入,我開始看到宏大敘事的更多細節。 今年4月,我再次來到廣西,沒有去平陸運河的施工一線,而是去了平陸運河沿線城市南寧和欽州的產業園區。對於廣西乃至西南地區而言,如果想要讓運河真正改寫區域發展格局,需要更多有前景的產業因運河聚集。然而,這一過程並不非常順利。 在南寧,雖然有比亞迪和太陽紙業這兩個百億項目已經直接或間接因為平陸運河而來,但百億項目也僅有這兩個,是當地政府反覆提及的「獨苗」。在欽州,相關部門始終沒有給出一份具有說服力的平陸運河經濟帶建設規劃,當地也沒有招引到能帶動工業發展的大項目。短期來看,平陸運河似乎只會穿過欽州,卻很難真正給城市帶來足夠的效益。顯然,平陸運河帶來的發展機遇不會隨著運河通航自然出現,而是要在各方的研究、引導下創造,這本身就不是一件容易的事。 至於其他幾條仍停留在規劃中的運河,它們是否能夠承載各方的厚望,發揮設想中的效益,這是一個更難回答的問題。爭論很多,兩方觀點的聲量都很大,沒有哪一種聲音蓋過了另一種。 兩位受訪者的觀點讓我記憶深刻。交通運輸部水運科學研究院研究員謝燮說,對相關工程研究機構來說,拿到一個項目,就是要論證其有必要、工程上可行。但他覺得,「需要建立不可行論證的機制,讓反對者進行數據翔實的不可行論證,讓反對的聲量更大,這樣就能有效避免巨量的無效投資,繼續加碼本已超高的地方債務」。 香港大學地理系原主任王緝憲則說,各種工程的可行性論證是不公開的,基本是認同這個工程的人來論證,那麼一定會論證出工程可行,「有時候,需要我這種不管不顧的人出來說幾句」。 在聽完兩方的聲音後,我並沒有堅定地站在哪一方,只是更加確信了這個故事的主題——這確實是一個有關「如何做出合理決策」的故事,而決策的做出不應該是容易的。 《中國新聞周刊》2025年第29期 聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權
2025年8月14日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在雲南安寧會見來華出席瀾湄合作第十次外長會的柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆。 王毅表示,中柬是鐵桿朋友,更是全天候命運共同體,始終相互支持、守望相助。今年4月,習近平主席對柬埔寨進行歷史性國事訪問,兩國領導人共同引領中柬關係提質升級,為新時代全天候中柬命運共同體建設擘畫藍圖。中方支持柬埔寨維護政治穩定、促進經濟發展、提升民生水平,願同柬方發揮中柬政府間協調委員會作用,豐富「鑽石六邊」合作架構內涵,推動「工業發展走廊」和「魚米走廊」取得更多可視成果,讓中柬合作為柬人民帶來更多福祉,為地區發展繁榮作出貢獻。 王毅說,當今世界變亂交織,需要和平安寧。瀾湄國家在中國安寧舉行外長會,共商發展大計、發出安寧之聲、形成安寧共識,具有重要意義。中方讚賞柬方開展網賭電詐清剿行動,希望柬方繼續採取強有力措施,同地區國家形成合力,打擊跨境犯罪活動。 布拉索昆表示,柬中是全天候命運共同體,保持密切高層交往。習近平主席訪柬圓滿成功,具有裡程碑意義,推動兩國關係邁上新臺階。柬方高度重視對華關係,感謝中方的無私支持幫助,期待提升合作水平,取得更多合作成果。中國在國際地區事務中發揮著建設性作用,是和平與發展的象徵。「一帶一路」和三大全球倡議從理念到行動,成效顯著。安寧寓意和平安寧,柬方願全力支持參與,希望通過此次外長會,推動瀾湄合作加快發展,促進地區繁榮穩定。 王毅說,柬、泰都是中國的好鄰居、好朋友,期待雙方加強接觸交流,恢復友好互信。中方相信當事方能夠通過對話協商妥善解決分歧,支持東協為此發揮積極作用,維護好東協的團結。布拉索昆介紹了柬泰關係近況,感謝中方積極勸和促談,推動局勢降溫。
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