北京8月13日電(記者 袁秀月)生完小孩後誰來帶、怎麼帶,是困擾許多年輕家庭的難題。 近日,四川出臺規定,將給予普惠託育服務機構每人每月200元運營補助。此外,近期廣東、江西、海南等多地給居民發放託育消費券。 對託育服務進行真金白銀補貼,能破解嬰幼兒照護難題嗎?託育服務行業面臨哪些現實挑戰? 資料圖:山東日照東港區翠湖佳園小區幼兒園,小朋友在玩跨欄遊戲。圖/CNSphoto 俞方平 攝 多地發補貼、託育消費券 根據《四川省普惠託育服務機構認定及補助管理辦法(試行)》,從今年8月30日起,被認定為普惠託育服務機構,招收3歲以下嬰幼兒,按照全日託在託人數和在託月數,給予每人每月200元的運營補助,用於補助機構日常運轉。 無獨有偶,此前多地都曾出臺政策對普惠託育服務機構進行補貼。 如今年6月,山西明確,獨立託育機構按每嬰幼兒每月500元標準發放補貼,幼兒園提供託育服務的按每嬰幼兒每月300元標準發放補貼。北京經開區提出,普惠性民辦幼兒園和普惠性託育機構將按照1000元/生·月的標準獲得生均定額補助。山東日照市東港區則提出,按照每個託班2萬元標準一次性發放開辦補助,每個託位每年710元標準發放運營補貼。 此外,近期,廣東、江西、海南等多地還陸續向居民發放託育消費券,旨在推動託育服務普惠規範發展,提高入託率。 如廣東惠民託育券分為託育體驗券與託育消費券兩大類,消費券根據金額分為500元、1000元、1500元和2000元四個檔次,可直接抵扣託育費用。海南根據月齡段進行補貼,0-12月齡補貼600元/月;13-24月齡補貼300元/月,25月齡及以上補貼200元/月。根據公開報導,海南此次發放託育消費券,共計1500萬元。 能緩解育兒壓力嗎? 事實上,近年來多地都出臺政策推動託育服務行業發展。今年6月,國家衛健委有關負責人透露,全國1315個縣(市、區)已經出臺了託育機構建設補貼、運營補貼、發放消費券等措施來降低託育服務價格。 前不久,國家衛健委等7部門聯合印發《關於加快推進普惠託育服務體系建設的意見》,提出2025年,實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒託位數4.5個,新增普惠性託位66萬個。2030年,普惠託育服務體系基本建立,家庭託育成本有效降低。 中國人民大學人口與健康學院教授陸傑華對記者表示,各地託育政策密集出臺釋放了一個積極信號,政府正多措並舉,降低託育服務行業運營成本,減輕家庭養育負擔。 在他看來,這些政策一方面有助於帶動社會資本投入託育服務行業;另一方面,也能在一定程度上降低有入託意願家庭的經濟壓力。但能否真正提升入託率,還需要從長遠觀察政策落地的成效。 北京市社會科學院副研究員王鵬也曾指出,政策短期可刺激家庭入託需求,倒逼機構調整服務模式(如增設靈活託育類型),但長期效果需依賴託位供需匹配、服務質量提升等配套措施,否則入託率提升可能遭遇瓶頸。 專家:要讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」 近年來,我國託育服務行業在發展的同時也面臨一些現實挑戰。2024年,《國務院關於推進託育服務工作情況的報告》指出,我國託育服務工作存在「地方重視程度不高,有效供給不足」「運營成本難降,普惠程度不高」「綜合監管不完善,存在安全隱患」等問題。 調查顯示,超過三成的3歲以下嬰幼兒家庭有送託需求,受行業發展階段及服務價格等多種因素影響,目前全國實際入託率僅為7.86%,現有託位缺口較大。 一邊是家長的強烈需求,一邊是託育機構招生難。陸傑華認為,癥結在於供需不平衡:一是時空錯位,部分託位與需求人群居住區域不匹配,「一刻鐘服務圈」覆蓋不足,尤其農村地區普惠託育建設滯後;二是價格錯位,一些普惠託育機構的價格虛高,與家長的心理預期有差距;三是質量錯位,家長對託育機構的安全性、專業性要求高,而一些機構達不到要求。 在他看來,財政允許範圍內的資金支持不可或缺,但要推動普惠託育發展,提升入託率,還需要出臺更精細的政策,讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」。他提到,例如社區託育、單位託育、幼兒園託班等多樣化模式就是圍繞不同需求展開的。 「生育支持政策應該多措並舉,育兒補貼是現金支持,託育是服務支持,延長產假是時間支持,性別平等是理念支持,只有協同發力,才能消除家庭的後顧之憂。」陸傑華表示。(完)
這個暑期,各地精準發力,推出各具特色的旅遊產品,創新消費場景,激發夏日消費活力。 「避暑遊」吸引大批遊客。在新疆阜康市的天山天池,這裡平均氣溫在20℃左右,成為避暑觀光的熱門之選。當地依託天池景區,升級鄉村遊基礎設施,在附近村落開辦農家樂,讓遊客在這兒品嘗美食、體驗民俗等。七月份累計接待遊客約12萬人次。在雲南文山普者黑景區,萬畝野生荷花進入最佳觀賞期,今年,當地新建了水上運動中心,推出皮划艇、水上衝浪等各種新項目,遊客們可以泛舟賞花,也可以體驗水上運動,享受夏日清涼。安徽池州暑期前,對多個溶洞景區進行升級改造,通過光影秀、聲光投影等技術,打造「西遊幻境」等主題的特效景觀,讓「溶洞遊」更有趣。 賽事、研學等特色活動,激發消費活力。在貴州榕江,2025年村超全國總決賽已經拉開序幕,這半個月來,榕江縣接待遊客總量突破76萬人次,實現旅遊綜合收入7.87億元。這個假期,江蘇鹽城舉辦大學生社區球賽、音樂節和美食節等活動,景區日均遊客量同比增長50%,酒店入住率突破95%,累計帶動餐飲、住宿、零售消費超3億元。 創新消費場景,豐富文旅業態。在寧夏銀川覽山公園,這裡是最佳「落日」景觀觀賞地,當地通過舉辦無人機燈光秀、民謠音樂節等特色活動,累計吸引遊客超200萬人次。遊客還可以憑藉音樂季門票或票根,在部分餐飲、零售商家及景點享受優惠折扣。這個假期,福建廈門打造「演藝經濟」,拉動消費,將舉辦超過4400場演出。在杏林灣畔的市民廣場,遊客們可以盡享交響樂團的演奏,還可以欣賞焰火表演,逛一逛特色市集。在黑龍江哈爾濱冰雪大世界,夜晚新增的無人機表演,為遊客帶來一場光影盛宴,豐富旅遊體驗。
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