海南形成涉外民商事審判新格局
2026-01-14 08:40 5,389次浏览近期，有騙子偽裝成商家，以幫顧客退換貨為幌子實施詐騙。今年6月，家住河南的市民李女士就遭遇了這樣的騙局，在被騙了4萬元後，又險些被騙走12萬多元。 事情發生在今年6月5日，辦案民警接到了一條來自反詐中心的預警信息，稱轄區市民李女士從銀行分兩次取走了125000元現金，但當銀行工作人員詢問她錢款的用途時，她卻前言不搭後語，銀行工作人員判斷她疑似遭遇了詐騙。於是，警方立即與李女士取得聯繫。 一開始，李女士並不承認自己遇到了詐騙，面對民警的詢問，她說取錢是為了家裡裝修用。 在民警耐心的勸阻下，李女士終於放棄了把錢交給騙子的念頭。之後，她來到潦河鎮派出所，跟警方講述了上當受騙的經過。原來，在今年5月28日，李女士從網上花16元錢購買了一瓶驅蚊液，在到貨後不久，她就接到了自稱是商家客服打來的電話。 被害人 李女士：對方說給我發錯貨了，我想找她退或者換了，她給了一個教程，讓我按步驟在手機上下載了軟體。 以售後補償為餌 誘導入群刷任務 所謂客服告訴李女士，為了表達發錯貨的歉意，只要她根據引導下載指定的App，再加入會員群，就可以領取28元的紅包，外加一瓶驅蚊液、知名品牌冷風機作為補償。李女士在收到這些紅包及小禮品後，便信任了對方。在加入會員群後，所謂的金牌導師開始引導她做廣告投放任務。一開始，李女士按照要求轉發廣告，確實每天都有幾十元的收益。 幾天後，金牌導師建議李女士升級成代理，可以賺更多的錢。只要她往App帳戶裡充值502元現金，就返還她600多元。此外，對方還讓李女士籤訂了一份保密協議，要求她在廣告投放期間不能向家人及朋友洩露關於廣告投放的一切信息。 操作失誤帳戶被凍結？ 對方提出買黃金解凍 金牌導師告訴李女士，她的操作有失誤，想要修復失誤就要再做一個40000元錢的任務，而且還說目前轉帳會被凍結，稱可以通過購買黃金或者取現的方式進行充值完成任務解凍帳戶。 6月4日下午2點左右，李女士按照要求把錢放好用手機拍好圖片傳給對方，但她卻沒有等來所謂的回款。 這一次，金牌導師承諾李女士，只要再取出12.5萬元，交給前來取錢的人，就可以把之前投入的4萬元一併返還給她，此外還給她16000元的收益。於是，李女士來到銀行取錢，反詐預警系統及時發現了異常。 在發現李女士被騙後，警方對取走李女士4萬元錢的人展開調查，發現取錢的是一個來自南陽市淅川縣以馬某為首的非法取現團夥。 據警方介紹，這類非法取現團夥往往使用境外聊天軟體跟上線詐騙團夥聯繫，詐騙團夥會在群聊裡發布取現訂單。為了避免黑吃黑，取現團夥在接單後，負責取現的人需要先交一筆保證金給詐騙團夥，成功拿到錢款後，取現團夥會抽取10%的詐騙金額作為佣金。 辦案民警通過調取公共場所視頻，發現前來取現的犯罪嫌疑人一共有三人，案發當天，他們開車來到指定地點，派出其中兩人去取錢，剩下一人負責在車裡望風。在成功拿到李女士的4萬元現金後，開車離開了現場。 南陽市公安局臥龍分局潦河派出所民警魏召京：鎖定了嫌疑人的車輛和嫌疑人的信息，發現嫌疑人到了淅川縣之後，準備再次作案，我們就抓緊時間通報了淅川縣公安局的反詐中心。 將計就計 「取現」現場擒獲3人 通過梳理排查，辦案民警發現淅川縣金河鎮一名群眾疑似遭遇詐騙，而負責取現的正是馬某這個團夥，於是警方將計就計，提前布控，在「取現」現場將馬某等3名犯罪嫌疑人抓捕歸案。 目前，以馬某為首的3名犯罪嫌疑人，已被檢察院批准逮捕，案件還在進一步辦理中。
金融領域的反洗錢監管持續升級中。8月4日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會關於《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，現向社會公開徵求意見，意見反饋截止時間為2025年9月3日。 結合內容來看，《辦法》圍繞對金融領域客戶盡職調查流程、客戶身份資料及交易記錄保存等以及受益所有人識別等提出多項細化要求，為金融機構提供了操作指南。而在《辦法》之前，金融監管部門也曾出臺多個細分領域的反洗錢要求。分析人士指出，有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險，為客戶提供更安全的服務環境。 六大類金融機構適用 根據《辦法》，需要履行反洗錢義務的金融機構類型包括六大類，分別是：政策性銀行、商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社、村鎮銀行；證券公司、期貨公司、證券投資基金管理公司；保險公司、保險資產管理公司；信託公司、金融資產管理公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經紀公司、理財公司；非銀行支付機構；中國人民銀行確定並公布的從事金融業務的其他機構。 以銀行為例，《辦法》要求，銀行類金融機構為客戶提供現金匯款、現鈔兌換、票據兌付、實物貴金屬買賣、銷售各類金融產品等一次性金融服務且交易金額人民幣5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上的，需開展客戶盡職調查以及留存相關證件。 非銀行支付機構方面，根據《辦法》，非銀行支付機構以開立支付帳戶等方式與客戶建立業務關係，以及向客戶出售記名預付卡或者一次性出售不記名預付卡人民幣1萬元以上的，或是中國人民銀行規定的其他情形，應當開展客戶盡職調查，並登記客戶身份基本信息，留存客戶有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 銀行、非銀行支付機構為特約商戶提供收單服務，應當對特約商戶開展客戶盡職調查，並登記特約商戶及其法定代表人或者負責人身份基本信息，留存特約商戶及其法定代表人或者負責人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 在信託公司部分，《辦法》提到，信託公司在設立信託或者為客戶辦理信託受益權轉讓時，應當識別並核實委託人身份，了解信託財產的來源，登記委託人、受益人的身份基本信息，並留存委託人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 事實上，圍繞金融機構客戶調查及資料保存，人民銀行早前便出臺了相關規定。在2021年3月，人民銀行等三部門曾就《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》(以下簡稱《修訂草案徵求意見稿》)聯合公開徵求意見，提出金融機構不得為身份不明的客戶提供服務或者與其進行交易，不得為客戶開立匿名帳戶或者假名帳戶。 北京商報記者對比發現，《修訂草案徵求意見稿》中，將適用金融機構分為五大類，未將非銀行支付機構單獨成列，但在細則中對非銀行支付機構提出了多項要求，其中包括為不在本機構開立帳戶的客戶提供支付交易處理達到一定金額的。 博通諮詢首席分析師王蓬博指出，在全球化背景下，中國積極履行國際反洗錢義務，也反映了監管對金融安全與穩定的重視。《辦法》通過明確各類金融機構在客戶盡職調查、客戶身份資料及交易記錄保存等方面的具體要求，為金融機構提供了操作指南，有助於提升整個行業的風險管理水平，也有助於加強金融機構的合規性，減少洗錢、恐怖融資等非法活動的風險，進一步維護金融市場秩序和社會穩定。 多項政策銜接填補空缺 根據《辦法》起草說明，《辦法》制定主要是為了貫徹落實《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱《反洗錢法》)有關規定的要求，明確和細化金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存有關規定；做好反洗錢國際評估應對工作的要求；提高金融機構客戶盡職調查工作有效性的需要。 《辦法》規範的主要內容包括明確客戶盡職調查總體要求、完善客戶盡職調查具體要求、完善適用範圍等內容，確保與《反洗錢法》相銜接。 在完善客戶盡職調查具體要求部分，人民銀行表示，一是結合當前金融業務實踐更新各金融行業客戶盡職調查的適用情形及措施；二是在法律規定基礎上，明確金融機構與客戶業務存續期間的盡職調查要求；三是參照反洗錢國際標準，明確受益所有人、高風險國家(地區)和應加強監控國家(地區)、外國政要和國際組織高級管理人員、代理行業務及類似業務、匯款業務等盡職調查有關要求。 值得一提的是，新的《反洗錢法》落地以來，人民銀行已有多項補充規定出爐。例如自8月1日開始生效的《貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》，也是為了加強和規範貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資工作。更早一點，人民銀行還曾就《落實〈金融機構反洗錢和反恐怖融資監督管理辦法〉有關事項的通知(徵求意見稿)》《社會組織反恐怖融資管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》等公開徵求意見。 王蓬博指出，多項細化新規也是落實《反洗錢法》的要求，同時，有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險，為客戶提供更安全的服務環境。 在北京市社會科學院副研究員王鵬看來，《辦法》是反洗錢監管體系的關鍵升級，通過細化六大類金融機構義務，強化風險管控，有助於提升金融安全與國際競爭力，而多項政策銜接填補部分領域監管空缺，形成完整監管鏈條。《辦法》落地有助於構建安全、透明的金融體系，提升國際競爭力。金融機構需主動適應，將合規融入戰略，實現「合規創造價值」。 北京商報記者 廖蒙
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