近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
2025年8月14日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在雲南安寧會見來華出席瀾湄合作第十次外長會的柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆。 王毅表示,中柬是鐵桿朋友,更是全天候命運共同體,始終相互支持、守望相助。今年4月,習近平主席對柬埔寨進行歷史性國事訪問,兩國領導人共同引領中柬關係提質升級,為新時代全天候中柬命運共同體建設擘畫藍圖。中方支持柬埔寨維護政治穩定、促進經濟發展、提升民生水平,願同柬方發揮中柬政府間協調委員會作用,豐富「鑽石六邊」合作架構內涵,推動「工業發展走廊」和「魚米走廊」取得更多可視成果,讓中柬合作為柬人民帶來更多福祉,為地區發展繁榮作出貢獻。 王毅說,當今世界變亂交織,需要和平安寧。瀾湄國家在中國安寧舉行外長會,共商發展大計、發出安寧之聲、形成安寧共識,具有重要意義。中方讚賞柬方開展網賭電詐清剿行動,希望柬方繼續採取強有力措施,同地區國家形成合力,打擊跨境犯罪活動。 布拉索昆表示,柬中是全天候命運共同體,保持密切高層交往。習近平主席訪柬圓滿成功,具有裡程碑意義,推動兩國關係邁上新臺階。柬方高度重視對華關係,感謝中方的無私支持幫助,期待提升合作水平,取得更多合作成果。中國在國際地區事務中發揮著建設性作用,是和平與發展的象徵。「一帶一路」和三大全球倡議從理念到行動,成效顯著。安寧寓意和平安寧,柬方願全力支持參與,希望通過此次外長會,推動瀾湄合作加快發展,促進地區繁榮穩定。 王毅說,柬、泰都是中國的好鄰居、好朋友,期待雙方加強接觸交流,恢復友好互信。中方相信當事方能夠通過對話協商妥善解決分歧,支持東協為此發揮積極作用,維護好東協的團結。布拉索昆介紹了柬泰關係近況,感謝中方積極勸和促談,推動局勢降溫。
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