新華社北京8月11日電 題:增值稅法實施條例向社會公開徵求意見,有哪些看點? 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到,為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施,財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》,當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法,自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規,與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系,是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容,主要對增值稅法有關規定進一步細化明確,對授權國務院規定的事項作出具體規定,進一步增強稅制的確定性和可操作性,形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示,以增值稅法為綱領,以增值稅法實施條例為重要配套法規,輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章,這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如,英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來,徵求意見稿堅持稅收法定原則,體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化,並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開,有利於支持經濟社會高質量發展,保護納稅人的合法權益。」 梁季表示,徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款,增強稅制的確定性和可操作性,如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化,既符合增值稅徵抵一致的基本原理,也符合國際實踐慣例;細化明確相關徵管規定,順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說,「服務、無形資產在境內消費」,一直是國際增值稅的立法難題,但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究,有吸收、創新與協調,既與國際接軌,也符合我國實際。
海口8月14日電 (張茜翼 潘越韓)中共海南省委金融委員會辦公室副主任盧巍13日說,海南將持續開展金融助力海南民營經濟發展壯大專項行動,引導金融機構「一視同仁」對待各類所有制企業,鼓勵金融機構對資信良好的民營經濟組織提供融資便利條件。 《海南自由貿易港促進民營經濟發展若干規定》(簡稱《若干規定》)近日施行。8月13日,海南省新聞辦公室舉辦發布會,對《若干規定》進行解讀。 近年來,海南不斷提升金融對民營經濟發展的支持和促進作用。截至6月末,海南省普惠小微貸款餘額1278億元,同比增長11%;貸款戶數14.22萬戶,同比增長9.2%。 《若干規定》涵蓋多項金融支持措施,為海南省民營經濟發展提供有力的金融政策支持。 盧巍表示,海南要求金融機構不得針對民營經濟組織設置歧視性門檻或不合理的授信條件;不得強制約定將民營經濟組織的部分貸款轉為存款;不得以存款或者購買保險、理財、基金等資產管理產品作為審批和發放貸款的前提條件;不得要求民營經濟組織額外追加增信手段等。 為進一步暢通民營企業的融資渠道,海南支持銀行業金融機構加大信貸投放,提升首貸拓展力度,引導更多信貸資源投向民營經濟;鼓勵銀行業金融機構結合自身定位和優勢,根據不同主體的生產經營特點,持續拓寬抵質押物範圍,盤活各類生產要素;對符合條件的民營經濟組織開展無還本續貸、循環貸款等業務,採取不動產二次抵押、資產授託融資、智慧財產權證券化融資等創新扶持措施。此外,海南支持民營經濟組織通過發行股票、債券、資產證券化等方式直接融資。 海南綜合運用多種機制提升金融服務民營經濟的質效。盧巍說,海南將持續發揮支持小微企業融資協調工作機製作用,鼓勵金融機構積極訪企、問需,主動提供政策解讀、金融產品宣介等多樣化金融服務,精準匹配民營經濟組織的合理金融需求,同時加強產融對接,完善政銀企投融資對接機制。(完)
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